Έτσι θα γίνουν οι Δημοτικές εκλογές του Οκτωβρίου-Το Νομικό πλαίσιο

 

Ψηφίστηκε χθες το βράδυ στην Ολομέλεια της Βουλής, το νέο νομικό πλαίσιο για τα όργανα διοίκησης των Κοινοτήτων και τον τρόπο εκλογής Προέδρων και Συμβουλίων ανά πληθυσμιακή κατηγορία.

Το ψηφισθέν Νομοσχέδιο εκκρεμεί για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ενώ κατωτέρω δημοσιεύονται οι βασικές του διατάξεις, που θα ισχύσουν για τις εκλογές του Οκτωβρίου 2023.

Άρθρο 10

Ειδική ρύθµιση για την εκλογή Προέδρου συµβουλίου κοινότητας άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων για τη δηµοτική περίοδο έως τις 31.12.2023 - Προσθήκη του άρθρου 79Α στον ν. 3852/2010 Στον ν. 3852/2010 (Α΄ 87) προστίθεται άρθρο 79Α ως εξής: «Άρθρο 79Α Ειδική ρύθµιση για την εκλογή Προέδρου συµβουλίου κοινότητας άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων για τη δηµοτική περίοδο έως τις 31.12.2023 1. Πρόεδρος του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων εκλέγεται, µε ψηφοφορία από το σύνολο των µελών του οικείου συµβουλίου και για το σύνολο της δηµοτικής περιόδου, ο σύµβουλος ενός από τους δύο πρώτους κατά σειρά εκλογής συνδυασµούς, που έλαβε τους περισσότερους σταυρούς προτίµησης µεταξύ των υποψηφίων του συνδυασµού του, µε τη διαδικασία της παρ. 1Β. 1Α. Σε περίπτωση που συνδυασµός πλειοψήφησε στη δηµοτική κοινότητα µε ποσοστό µεγαλύτερο του πενήντα τοις εκατό (50%), ο πρώτος σε σταυρούς υποψήφιος σύµβουλός του αναδεικνύεται Πρόεδρος του συµβουλίου της εν λόγω δηµοτικής κοινότητας, χωρίς να εφαρµόζονται οι παρ. 1 και 1Β. 1Β. Εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από την έναρξη ι8 σχύος του παρόντος, το συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας συνέρχεται σε ειδική συνεδρίαση, για να εκλέξει τον Πρόεδρό του, ύστερα από πρόσκληση του πρώτου, µεταξύ των εκλεγέντων συµβούλων του µεγαλύτερου σε εκλογική δύναµη συνδυασµού, κατά τη σειρά αναγραφής αυτών στην απόφαση του δικαστηρίου περί ανακήρυξης του συνδυασµού, σύµφωνα µε το άρθρο 44. Στη συνεδρίαση αυτή προεδρεύει ο σύµβουλος που συγκάλεσε το συµβούλιο, ο οποίος αναθέτει τα καθήκοντα του ειδικού γραµµατέα του συµβουλίου σε ένα (1) από τα µέλη του συµβουλίου ή σε έναν (1) από τους υπαλλήλους του δήµου. Κατά τη συνεδρίαση, οι σύµβουλοι, µε µυστική ψηφοφορία, επιλέγουν για το αξίωµα του Πρόεδρου του συµβουλίου δηµοτικής κοινότητας, τον σύµβουλο της προτίµησής τους, ανάµεσα στον πρώτο, σε σταυρούς προτίµησης, σύµβουλο του πρώτου κατά σειρά εκλογής συνδυασµού και τον πρώτο, σε σταυρούς προτίµησης, σύµβουλο του δεύτερου συνδυασµού. Κάθε µέλος του συµβουλίου έχει δικαίωµα να επιλέξει έναν µόνο υποψήφιο. Πρόεδρος εκλέγεται εκείνος που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών του συµβουλίου, σύµφωνα µε τις παρ. 3 και 4 του άρθρου 89. Αν µετά από τρεις (3) ψηφοφορίες οι υποψήφιοι λάβουν τον ίδιο αριθµό ψήφων, διεξάγεται κλήρωση µεταξύ τους. Για τα πρακτικά εκλογής εφαρµόζεται αναλογικά η παρ. 6 του άρθρου 64 περί εκλογής προεδρείου δηµοτικού συµβουλίου. 2. Όταν ο πρόεδρος απουσιάζει ή κωλύεται, τα καθήκοντά του ασκεί µέλος του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας, που ορίζεται από αυτόν, ως αναπληρωτής του. 3. Τα µέλη του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας µπορούν, µε γραπτή δήλωσή τους προς τον δήµαρχο, να ανεξαρτητοποιηθούν από τον συνδυασµό µε τον οποίο έχουν εκλεγεί. Σε περίπτωση ανεξαρτητοποίησης του Προέδρου, αυτός εκπίπτει από το αξίωµά του και εφαρµόζεται η διαδικασία της παρ. 4. 4. Αν η θέση του Προέδρου του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας κενωθεί λόγω θανάτου ή παραίτησης ή έκπτωσης από το αξίωµα ή εξαιτίας οποιουδήποτε άλλου λόγου, επαναλαµβάνεται η διαδικασία εκλογής των παρ. 1 έως 3, µεταξύ του επόµενου σε σταυρούς προτίµησης συµβούλου από τον συνδυασµό του Προέδρου και του πρώτου συµβούλου σε σταυρούς προτίµησης από τον συνδυασµό που έλαβε µέρος στη διαδικασία εκλογής Προέδρου, σύµφωνα µε τις παρ. 1 και 1Β. 5. Στον Πρόεδρο συµβουλίου κοινότητας άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων χορηγούνται από τον δήµο έξοδα κίνησης που ορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, µετά από γνώµη της Κεντρικής Ένωσης Δήµων. 6. Το παρόν ισχύει για την τρέχουσα δηµοτική περίοδο, η οποία λήγει την 31η Δεκεµβρίου 2023.»

Άρθρο 13

 Έξοδα κίνησης προέδρων συµβουλίων δηµοτικών κοινοτήτων και προέδρων δηµοτικών κοινοτήτων Στον ν. 3852/2010 (Α΄ 87) προστίθεται άρθρο 80Α ως εξής: «Άρθρο 80Α Έξοδα κίνησης προέδρων συµβουλίων δηµοτικών κοινοτήτων και προέδρων δηµοτικών κοινοτήτων 1. Τα έξοδα κίνησης που χορηγούνται στους προέδρους συµβουλίων δηµοτικών κοινοτήτων και στους προέδρους δηµοτικών κοινοτήτων, σύµφωνα µε τα άρθρα 79 και 80 του παρόντος, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε φόρο, κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσµεύονται και δεν συµψηφίζονται µε βεβαιωµένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και το Δηµόσιο εν γένει, τους δήµους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταµεία ή τα πιστωτικά ιδρύµατα και δεν υπολογίζονται στα εισοδηµατικά όρια για την καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα.» 2. Η παρ. 1 ισχύει από το φορολογικό έτος 2023 και εξής.

Άρθρο 18

 Αρχές δηµοτικών κοινοτήτων - Τροποποίηση άρθρου 4 ν. 4804/2021 - Επικαιροποίηση των ονοµασιών δηµοτικών κοινοτήτων βάσει πληθυσµιακού κριτηρίου στους ν. 3852/2010, 4172/2013 και 4804/2021 1. Στο άρθρο 4 του ν. 4804/2021 (Α΄ 90) επέρχονται οι εξής αλλαγές: α) στην παρ. 1 οι λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των τριακοσίων (300) κατοίκων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των διακοσίων (200) κατοίκων», β) στην παρ. 2 οι λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των τριακοσίων ενός (301) κατοίκων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των διακοσίων ενός (201) κατοίκων», και γ) στην περ. α) της παρ. 3 οι λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από τριακόσιους έναν έως δύο χιλιάδες (301 - 2.000) κατοίκους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από διακόσους έναν έως δύο χιλιάδες (201 - 2.000) κατοίκους» και το άρθρο 4 διαµορφώνεται ως εξής: 11 «Άρθρο 4 Αρχές δηµοτικών κοινοτήτων 1. Οι δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των διακοσίων (200) κατοίκων διοικούνται από τον πρόεδρο της δηµοτικής κοινότητας. 2. Οι δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των διακοσίων ενός (201) κατοίκων διοικούνται από τον πρόεδρο του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας και το συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας. 3. Το συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας αποτελείται από: α) τρία (3) µέλη, σε δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από διακόσιους έναν έως δύο χιλιάδες (201 - 2.000) κατοίκους, β) πέντε (5) µέλη, σε δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από δύο χιλιάδες έναν έως δέκα χιλιάδες (2.001 - 10.000) κατοίκους, γ) έντεκα (11) µέλη, σε δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από δέκα χιλιάδες έναν έως πενήντα χιλιάδες (10.001 - 50.000) κατοίκους και δ) δεκαπέντε (15) µέλη, σε δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από πενήντα χιλιάδες έναν (50.001) και άνω κατοίκους. 4. Δεν εκλέγονται συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων στους δήµους της Περιφέρειας Αττικής, µε εξαίρεση τους δήµους των Περιφερειακών Ενοτήτων Νήσων, Ανατολικής και Δυτικής Αττικής και τους δήµους που συγκροτούνται από τις δηµοτικές κοινότητες της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87). 5. Στην περίπτωση µη εκλογής συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας, όπως ορίζει η παρ. 4, οι αρµοδιότητες του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας ασκούνται από την οικονοµική επιτροπή του δήµου και οι αρµοδιότητες του προέδρου της δηµοτικής κοινότητας από τον δήµαρχο ή τον οριζόµενο από αυτόν αντιδήµαρχο.» 2. Όπου στα άρθρα 62, 76, 79, 80, 81, 82, 83 και 83Α του ν. 3852/2010 (Α΄ 87), στο άρθρο 77 του ν. 4172/2013 (Α΄ 167) και στα άρθρα 28, 29 και 30 του ν. 4804/2021, καθώς και στην λοιπή κείµενη νοµοθεσία αναφέρονται οι «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των τριακοσίων (300) κατοίκων», «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των τριακοσίων ενός (301) κατοίκων» και «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό έως και τριακόσιους (300) κατοίκους», νοούνται οι «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των διακοσίων (200) κατοίκων», «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των διακοσίων ενός (201) κατοίκων» και «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό έως και διακόσιους (200) κατοίκους», αντιστοίχως.

 

Άρθρο 37

 Εκλογή Προέδρου συµβουλίου δηµοτικής κοινότητας από 301 έως 2.000 κατοίκων - Εκλογή συµβούλων δηµοτικών κοινοτήτων - Εκλογή προέδρων δηµοτικών κοινοτήτων έως 300 κατοίκους και συµβούλων δηµοτικών κοινοτήτων από 301 έως 2.000 κατοίκους - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 79 ν. 3852/2010, άρθρων 29 και 30 ν. 4804/2021 1. Στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 79 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87): α) προστίθεται η λέξη «δηµοτικής», β) οι λέξεις «άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων» αντικαθίστανται µε τις λέξεις «από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους», γ) µετά από τις λέξεις «στη σειρά συνδυασµού» προστίθενται οι λέξεις «στη δηµοτική κοινότητα», και η παρ. 1 διαµορφώνεται ως εξής: «1. Πρόεδρος του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους ορίζεται ο σύµβουλος του πρώτου κατά σειρά συνδυασµού στη δηµοτική κοινότητα που έλαβε τους περισσότερους σταυρούς προτίµησης µεταξύ των υποψηφίων του συνδυασµού του και σε περίπτωση ισοψηφίας, αυτός που είναι γραµµένος πρώτος στην απόφαση επικύρωσης της εκλογής από το αρµόδιο Πρωτοδικείο. Σε περίπτωση ισοψηφίας µεταξύ των δύο πρώτων συνδυασµών, Πρόεδρος ορίζεται ο υποψήφιος που έλαβε τις περισσότερες ψήφους. Η µη αποδοχή του αξιώµατος του Προέδρου δεν οδηγεί σε απώλεια της ιδιότητας µέλους του συµβουλίου της κοινότητας.» 2. Στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 29 του ν. 4804/2021 (Α΄ 90) επέρχονται οι εξής αλλαγές: α) το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 η φράση «των τριακοσίων ενός (301) κατοίκων» αντικαθίσταται µε τις λέξεις «των δύο χιλιάδων ενός (2.001) κατοίκων», β) η περ. α) της παρ. 2 καταργείται και οι παρ. 1 και 2 διαµορφώνονται ως εξής: «1. Στις δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των δύο χιλιάδων ενός (2.001) κατοίκων, ο συνδυασµός του επιτυχόντος δηµάρχου λαµβάνει τα τρία πέµπτα (3/5) του συνόλου των εδρών των συµβούλων σε κάθε δηµοτική κοινότητα και οι επιλαχόντες συνδυασµοί λαµβάνουν τα δύο πέµπτα (2/5). Το κλάσµα που προκύπτει, στρογγυλοποιείται στην πλησιέστερη ακέραια µονάδα. Αν κατά τον υπολογισµό των τριών πέµπτων (3/5) και των δύο πέµπτων (2/5) του συνόλου των εδρών προκύπτει κλάσµα µικρότερο του ηµίσεος της µονάδας, δεν υπολογίζεται, ενώ αν προκύπτει κλάσµα µεγαλύτερο του ηµίσεος, στρογγυλοποιείται στην επόµενη µονάδα. Για την κατανοµή των εδρών των λοιπών συνδυασµών εφαρµόζεται η παρ. 4 του άρθρου 26 µε βάση το αποτέλεσµα στη δηµοτική κοινότητα. 2. Με βάση την παρ. 1, οι έδρες του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας που αναλογούν στα τρία πέµπτα (3/5) και στα δύο πέµπτα (2/5) έχουν, αντίστοιχα, ως εξής: α) [Καταργείται], β) στα συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων που αποτελούνται από πέντε (5) µέλη, τρεις (3) και δύο (2) έδρες, αντίστοιχα, 23 γ) στα συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων που αποτελούνται από ένδεκα (11) µέλη, επτά (7) και τέσσερις (4) έδρες, αντίστοιχα, και δ) στα συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων που αποτελούνται από δεκαπέντε (15) µέλη, εννέα (9) και έξι (6) έδρες, αντίστοιχα.» 3. Το άρθρο 30 του ν. 4804/2021 αντικαθίσταται ως εξής: «Άρθρο 30 Εκλογή προέδρων δηµοτικών κοινοτήτων έως 300 κατοίκους και συµβούλων δηµοτικών κοινοτήτων από 301 έως 2.000 κατοίκους 1. Στις δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό έως και τριακόσιους (300) κατοίκους, πρόεδρος της δηµοτικής κοινότητας εκλέγεται ο πρώτος σε σταυρούς προτίµησης υποψήφιος του συνδυασµού που συγκέντρωσε κατά την αρχική ψηφοφορία (α΄ γύρος) στη δηµοτική κοινότητα την απόλυτη ή σχετική πλειοψηφία του συνόλου των έγκυρων ψηφοδελτίων. Οι λοιποί υποψήφιοι του ιδίου συνδυασµού, κατά τη σειρά των σταυρών που έλαβαν, λογίζονται ως αναπληρωµατικοί. Σε περίπτωση ισοψηφίας, το αρµόδιο πρωτοδικείο διενεργεί κλήρωση. 2. Στις εκλογές των συµβουλίων δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, η κατανοµή των εδρών γίνεται αναλογικά, µεταξύ όλων των συνδυασµών που συµµετέχουν στις εκλογές και έχουν υποψηφίους για το συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, µε τον ακόλουθο τρόπο: α) Το σύνολο των έγκυρων ψηφοδελτίων που έλαβαν στη δηµοτική κοινότητα από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους όλοι µαζί οι συνδυασµοί που συµµετείχαν στις εκλογές και είχαν υποψηφίους για το συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000), διαιρείται µε τον αριθµό των εδρών του συµβουλίου δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000), αυξηµένο κατά µία (1) µονάδα. Το πηλίκο που προκύπτει, παραλειποµένου του κλάσµατος, αποτελεί το εκλογικό µέτρο. β) Ο αριθµός των έγκυρων ψηφοδελτίων κάθε συνδυασµού διαιρείται στη συνέχεια µε το εκλογικό µέτρο και κάθε συνδυασµός καταλαµβάνει τόσες έδρες, όσο και το ακέραιο πηλίκο αυτής της διαίρεσης. γ) Εάν οι έδρες που καταλαµβάνουν οι συνδυασµοί που συµµετέχουν στην κατανοµή µε την προηγούµενη διαδικασία είναι λιγότερες από τις προς διάθεση έδρες, οι έδρες που αποµένουν, διανέµονται ανά µία µεταξύ όλων αυτών των συνδυασµών, ανάλογα µε τα αχρησιµοποίητα υπόλοιπα που έχουν. δ) Αν οι συνδυασµοί αυτοί ή µερικοί από αυτούς έχουν ίσο αριθµό αχρησιµοποίητων υπολοίπων, γίνεται κλήρωση. ε) Αν και µετά από τη διανοµή των εδρών µε βάση τα αχρησιµοποίητα υπόλοιπα παραµένουν αδιάθετες έδρες, αυτές κατανέµονται ανά µία, ανάλογα µε τον συνολικό αριθµό των έγκυρων ψηφοδελτίων που έλαβε κάθε συνδυασµός. στ) Αν οι έδρες που καταλαµβάνουν οι συνδυασµοί µε το εκλογικό µέτρο είναι περισσότερες από τις προς διάθεση έδρες, η πλεονάζουσα έδρα αφαιρείται από τον συνδυασµό που έχει το µικρότερο σχετικώς υπόλοιπο έγκυρων ψηφοδελτίων. Σε περίπτωση ίσου αριθµού έγκυρων ψηφοδελτίων δύο (2) ή και περισσότερων συνδυασµών, ενεργείται µεταξύ αυτών κλήρωση από το αρµόδιο πρωτοδικείο. 3. Αν έχει ανακηρυχθεί ένας µόνο συνδυασµός για το συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, ο πρόεδρος του συµβουλίου δηµοτικής κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους και οι σύµβουλοι της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους εκλέγονται από τον µοναδικό αυτόν συνδυασµό. Οι πρώτοι κατά σειρά σε σταυρούς προτίµησης, µέχρι να συµπληρωθεί ο αριθµός των εδρών του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους εκλέγονται τακτικοί σύµβουλοι και οι υπόλοιποι αναπληρωµατικοί. 4. Αν έχουν ανακηρυχθεί δύο (2) µόνο συνδυασµοί για το συµβούλιο δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους ή για τον πρόεδρο δηµοτικής κοινότητας έως 300 κατοίκους και ισοψηφήσουν, το πρωτοδικείο ενεργεί κλήρωση για ανάδειξη του πλειοψηφούντος συνδυασµού. Στην περίπτωση αυτή, στα τριµελή συµβούλια δηµοτικής κοινότητας κατανέµονται στον πλειοψηφούντα συνδυασµό δύο (2) έδρες και στον επιλαχόντα συνδυασµό µία (1) έδρα. Την έδρα προέδρου δηµοτικής κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους λαµβάνει ο συνδυασµός που πλειοψήφησε. 5. Αν ισοψηφήσουν περισσότεροι από δύο (2) συνδυασµοί, το πρωτοδικείο ενεργεί κλήρωση. Στα τριµελή συµβούλια δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, ο πρώτος συνδυασµός εκλέγει τον πρόεδρο και οι άλλοι δύο συνδυασµοί από έναν σύµβολο δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους. Αν ισοψηφήσουν περισσότεροι από δύο (2) συνδυασµοί για τον πρόεδρο της δηµοτικής κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους, το πρωτοδικείο ενεργεί κλήρωση για ανάδειξη του πλειοψηφούντος συνδυασµού, ο οποίος και λαµβάνει την έδρα του προέδρου της δηµοτικής κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους. Αν υποψήφιοι του ίδιου συνδυασµού ισοψηφήσουν, το πρωτοδικείο ενεργεί κλήρωση.»